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周晓沛:铺设友好合作新“丝绸之路”
日期: 2009-09-04 00:00:00  信息来源:

周晓沛简历

浙江乐清人。1945年3月出生。1969年毕业于北京大学俄罗斯语言文学系。1973年3月到外交部工作,曾任苏欧司苏联处处长、参赞,欧亚司副司长、司长,驻俄罗斯使馆公使衔参赞、公使,驻乌克兰、波兰、哈萨克斯坦大使。

现任外交部外交政策咨询委员、中国前外交官联谊会副会长、中国国际问题研究所特约研究员、外交学院兼职教授。

你问我30多年外交生涯中最值得回忆的是什么?那可能要数推动建设中哈原油管道这件事了。我那时正从波兰调任驻哈萨克斯坦大使。

这就是在2006年5月启动输油阀门的那条能源大动脉。它绵延1000多公里,设计年输油量2000万吨,是中国历史上第一条直通境外的陆地原油管道,也是我国对境外资源合作利用的一次重大突破。

2003年6月,胡锦涛主席访问哈萨克斯坦,与纳扎尔巴耶夫总统达成了建设中哈输油管道的原则协议。2004年5月纳扎尔巴耶夫总统访华,双方签署了关于修建阿塔苏至阿拉山口石油管道的协定。2005年5月,胡主席再度访问哈萨克斯坦,能源合作再一次成为双方会谈的重要组成部分。可以说,这条输油管道完全是在两国领导人直接关心、亲自推动下建设起来的。我在2003年接任驻哈萨克斯坦大使一职时,外交部领导郑重交代说,你这任大使的一个主要任务,就是落实两国元首达成的协议,做好能源外交这篇大文章。

大文章怎么做?我还是说说如何从小段落开始练笔的吧。2004年9月,经过近一年时间的不懈努力,中哈双方在哈境内的阿塔苏举行了隆重的管道开工仪式。由于哈萨克斯坦严冬来得早,所以大规模施工实际上是在第二年春天铺开的。但开工后不久就发生了小小波折。由于工期很紧,中方的一些人员为了尽早投入工程建设,所以没等获得哈方正式劳务许可证就开始干活。不料没多久,阿拉木图市警方扣留了中油管道公司代表处的30多名工作人员。

使馆闻讯后,立即向哈方提出交涉。一方面,使馆领导与公司负责人一起连夜商谈保护工地上100多名中方人员安全的具体方案;另一方面,我专程到离阿拉木图1000多公里的新都阿斯塔纳,紧急约见哈主管劳务许可的社会保障部部长,同时我外交部也向哈驻华使馆进行了有力交涉。在各方共同努力下,这场风波很快得到平息。

要说施工难度嘛,跟你这么说吧。原油管道在哈境内跨越三个州,沿线经过100多公里沙漠区、400公里无人区和40公里沼泽地,需穿越11条河流、3条铁路和15条公路。我方施工地段多为沼泽带,挖沟、铺管的难度都很大,但中油公司对此工程高度重视,精心组织安排,工程进展比较顺利。当时预计,2005年10月底前即可基本完成任务。但由于种种原因,哈方工程进展较缓慢。为了确保按时竣工,我与使馆有关同志商量后决定:邀请中哈双方石油管道公司总经理一起赴施工现场考察。行前,我专门拜会了哈萨克斯坦总理,介绍了工程相关情况,希望哈政府加大支持力度,务必保证在当年12月16日哈国庆之前如期完工。哈总理表示赞同,并请我向双方管道工人代为转达问候。

此后三天,我们一行乘“米-8”直升机一连赶赴三处管道施工点。第一天到达巴尔喀什湖地区,先听取哈方公司负责人的汇报,然后到实地了解情况。在转达哈总理的问候之后,我向哈方员工指出,历史上,我们两国都是古丝绸之路上的重要国家;如今,中哈原油管道是新的“丝绸之路”,是世代友好合作的象征。第二天,直升机沿管线由西向东飞行约500公里,抵达阿拉湖附近的乌恰拉尔中国管道工人营地,我当晚与公司负责人进行了座谈。第三天一早,又飞到中哈边境地区阿拉山口对面的德鲁日巴口岸,直升机就降落在路旁的沙漠上,然后驱车进入中方施工现场。我首先对管道工人的辛劳表示感谢,同时强调,这是一项光荣的政治任务,只能提前优质完成,不容半点延误和闪失。

说得没错,光作政治动员当然是不够的。这里的施工地区,冬季最低气温达零下42摄氏度,而夏季又高达40摄氏度,自然环境比较严峻。加上不断加班,业余生活枯燥,所以双方工人都相当辛苦。我代表使馆向双方分别赠送了北京老白干、红双喜香烟、龙井绿茶和移动DVD机以及配有俄文字幕的中国影碟,以示慰问犒劳。之所以送北京老白干,也考虑到了哈方人员的嗜好。我曾长期在原苏联地区工作,知道俄罗斯和哈萨克人都喜欢喝中国的烈性白酒。至于DVD机,那是想给工人们増加点乐趣。据我当时观察,双方工人对我们这些礼品还是相当满意的。这次考察之后不久,我有一次赴哈东部地区出差时,又特意绕道乌恰拉尔,了解工程进展情况。项目经理汇报说,中方承建的地段提前完工毫无问题,现在哈方也明显加快了速度,大使可以放心,保证如期竣工。

呵呵,你这是说笑话了,烟、酒、茶和影碟可能有一定作用,主要在提振士气方面,但按期竣工的关键还在于两国工程技术人员的辛勤拼搏。归根结底,输油管道这样的重大项目得益于高层决策。两国领导人着眼长远,当机立断,使一个促进两国共同发展、造福地区人民的世纪工程得以顺利实施。

说得对,国际舆论确实把这一工程称为中国能源外交的成功典范。据我理解,能源外交主要是指国家对外政治、经济部门,为保障国家能源安全而进行的外交活动,与此同时,有关企业进行积极配合也十分重要。随着我国能源进口依存度的增大,需要进一步加大能源外交的力度。而我们驻外使、领馆的一项重要任务,就是为我国企业更好更快地“走出去”,做好牵线搭桥、排忧解难的服务工作。这也是我们常说的经济外交。从这个意义上来说,我这个老外交官能在新的外交领域尽自己一份微薄之力,是人生中一件很幸运的事,也算是在最后一任大使岗位上画上了一个较为圆满的句号。(本报记者 唐见端)

 

编辑:碧荷

   
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